|
Хорватия – парламентская республика. Высшим законодательным органом является Собор Хорватии (двухпалатный парламент, состоящий из Палаты Представителей, Палата принимает все законы, и Палаты Округов, которые могут только предложить или попросить о повторном рассмотрении закона). Палата Представителей состоит из 127 избранных членов, но есть и условия для того, чтобы дополнительные члены были включены, если непосредственно избранные не включают представителей сообществ меньшинств. Палата Округов имеет 68 членов, то есть 3 члена от каждого 21 округа страны. Члены Палаты Округов избираются путем прямого голосования, а пятеро назначаются президентом. Члены обеих палат назначаются на срок 4 года. В состав Палаты представителей включаются партии или партийные коалиции, получившие не менее 5% голосов избирателей. В 1999 в закон о выборах были внесены поправки, согласно которым число мест от хорватской диаспоры зависит от числа принимающих участие в голосовании хорватов, проживающих за рубежом. В компетенцию Палаты представителей входит принятие конституции и поправок к ней, утверждение государственного бюджета, принятие законов, назначение референдумов, контроль за работой правительства. Палата представителей избирается на основе прямого, всеобщего и равного избирательного права. Палата жупаний — также всеобщим голосованием, причем от каждой жупаний избираются по 3 депутата. Президент Республики может назначать до 5 членов в Палату жупаний из числа граждан, имеющих особые заслуги перед Республикой. Экс-президент Республики становится пожизненным членом Палаты жупаний.
Палата представителей и Палата жупаний могут быть распущены по решению, принятому большинством всех их представителей. Президент Республики вправе в соответствии с Конституцией распускать Палату представителей. Палата представителей принимает законы, утверждает государственный бюджет, решает вопросы о принятии новой Конституции и поправках к действующей, принимает решения об изменениях границ Республики; о войне и мире; назначает референдумы; объявляет амнистию; контролирует работу правительства и других органов и лиц, ответственных перед парламентом по Конституции и законам. Палата жупаний имеет право вносить законопроекты в Палату представителей, обсуждать и высказывать мнение по любым вопросам, находящимся в компетенции Палаты представителей; давать последней предварительное мнение по процедуре принятия Конституции и законов, регулирующих: национальные права; конституционные права и свободы человека и гражданина; избирательную систему; организацию, компетенцию и деятельность государственных органов; организацию местного самоуправления и управления. Палата жупаний может в пределах 15 дней с момента принятия закона в Палате представителей вернуть закон с мотивированными возражениями. Возвращенный закон считается принятым, если Палата представителей поддержала его большинством всех своих членов (исключая случаи, когда необходимо большинство 2/3 голосов). Общим правилом является то, что обе эти палаты решают вопросы своим большинством, но при условии, что на заседании присутствует большинство. Законы, регулирующие национальные права, должны приниматься Палатой представителей большинством в 2/3 всех членов палаты; законы, которые затрагивают закрепленные конституцией права и свободы человека и гражданина, касаются избирательной системы, организации, компетенции и деятельности местного самоуправления и администрации, — большинством всех членов палаты. Депутаты обеих палат парламента имеют право адресовывать вопросы правительству и отдельным министрам. Палата представителей может разрешать правительству на срок не более одного года регулировать декретами отдельные вопросы, относящиеся к компетенции Палаты, за исключением тех, которые касаются определенных Конституцией прав и свобод, национальных прав, избирательной системы, организации, компетенции и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Законы промульгируются Президентом Республики в течение 8 дней с даты, когда они были в соответствии с Конституцией приняты Палатой представителей. Главой государства является президент, которого избирают граждане страны при тайном голосовании сроком на 5 лет. Пребывание на этом посту ограничено двумя сроками. Президент является Верховным главнокомандующим вооруженными силами, назначает и освобождает от должности премьер-министра, его заместителей, министров и других членов правительства, назначает парламентские выборы, референдумы, присваивает награды, назначает и отзывает дипломатических представителей Хорватии за рубежом, представляет страну за рубежом.
|