Административно-территориальное устройство. Территория Хорватии поделена на 21 жупанию (область), 71 город и 420 общин. Статус жупании имеет и Загреб. |
|
|
Хорватия – парламентская республика. Высшим законодательным органом является Собор Хорватии (двухпалатный парламент, состоящий из Палаты Представителей, Палата принимает все законы, и Палаты Округов, которые могут только предложить или попросить о повторном рассмотрении закона). Палата Представителей состоит из 127 избранных членов, но есть и условия для того, чтобы дополнительные члены были включены, если непосредственно избранные не включают представителей сообществ меньшинств. Палата Округов имеет 68 членов, то есть 3 члена от каждого 21 округа страны. Члены Палаты Округов избираются путем прямого голосования, а пятеро назначаются президентом. Члены обеих палат назначаются на срок 4 года. В состав Палаты представителей включаются партии или партийные коалиции, получившие не менее 5% голосов избирателей. В 1999 в закон о выборах были внесены поправки, согласно которым число мест от хорватской диаспоры зависит от числа принимающих участие в голосовании хорватов, проживающих за рубежом. В компетенцию Палаты представителей входит принятие конституции и поправок к ней, утверждение государственного бюджета, принятие законов, назначение референдумов, контроль за работой правительства. Палата представителей избирается на основе прямого, всеобщего и равного избирательного права. Палата жупаний — также всеобщим голосованием, причем от каждой жупаний избираются по 3 депутата. Президент Республики может назначать до 5 членов в Палату жупаний из числа граждан, имеющих особые заслуги перед Республикой. Экс-президент Республики становится пожизненным членом Палаты жупаний.
|
|
Подробнее...
|
|
В декабре 1990 г. была принята конституция Хорватии. Весной того же года в стране прошли первые свободные выборы. Тем не менее в 2001 г. двухпалатный парламент был преобразован в однопалатный. Право голоса в Хорватии можно получить и в 16 лет, если человек уже работает, или в 18 лет, Президент выбирается всенародным голосованием на пять лет. Он — законный представитель государства, но основная власть все же принадлежит парламенту. Президент может избираться не более чем на два срока. Он также назначает премьер-министра. который должен учитывать распределение сил в парламенте. Высший орган исполнительной власти – кабинет министров, который формирует председатель правительства (премьер-министр), а затем утверждает парламент. Правительственные акты определяют законодательство страны и темпы экономического развития. Однопалатный парламент Хорватии называется Сабором. В него входят от 100 до 160 депутатов (в настоящее время их 152). Депутаты избираются на четыре тли. Многопартийная система, которая существует в стране, приводит к созданию коалиции. Исполнительная власть осуществляется правительством, которое фактически назначает Президент и утверждает парламент. Правительство состоит из Премьер-министра, его заместителей, министров и других членов. Оно издает декреты в соответствии с Конституцией и законом, представляет парламенту законопроекты и проект государственного бюджета, реализует законы и другие акты, принятые парламентом. Сформированное правительство несет ответственность перед Президентом и Палатой представителей. Премьер-министр, его заместители и члены правительства несут солидарную ответственность за все вопросы, которые принимало правительство, и личную ответственность непосредственно за свои участки работы. Премьер-министр должен не позднее 15 дней после своего назначения просить Палату представителей о вотуме доверия правительству. Назначение Премьер-министра и членов правительства считается принятым, если ему будет выражено доверие большинством всех членов Палаты представителей. |
|
Подробнее...
|
|
|
Приоритеты во внешней политике новая власть отдает выходу страны из международной политической изоляции. Решение этой проблемы считается ключевой с точки зрения дальнейшего развития страны и сравнивается по важности с процессами межд. признания Хорватии после провозглашения самостоятельности и ее вступления в члены ООН. Первоочередными считаются следующие задачи: 1) завершение процесса вступления в ВТО и одобрение проектов по линии PHARPE-программ; 2) проведение переговоров с ЕС о заключении соглашения о стабильности и о присоединении Хорватии к ЕС; 3) формальное вступление Хорватии в ЦЕАСТ, для чего необходимо предварительно получить согласие на это ВТО и ЕС; 4) активное включение Хорватии в механизмы Пакта о стабильности в Юго-Вост. Европе и заключение ряда двухсторонних соглашений о свободной торговле с членами ЦЕАСТ; 5) подписание новых фин. соглашений с МВФ, ВБ и ЕБРР 6) проведение переговоров об отсрочке погашения долгов с Парижским и Лондонским клубами; 7) получение статуса наблюдателя в ОЭСР. В начале 2001г. предполагалось начать переговоры о вступлении в члены ЕС, Европейского валютного союза, Партнерство ради мира и НАТО. Эта фаза продлиться несколько лет, но важно, как полагают в Хорватии, сдвинуть эти процессы с точки замерзания. Иными словами на политико-экономическую, сцену выходит новая когорта руководителей проевропейской ориентации, видящей смысл своей деятельности во вступлении Хорватии в межд. интеграции, но, прежде всего, в ЕС. Во внешней политике страны приоритетным направлением оставалось стремление к членству в ЕС и НАТО. В отношениях с Евросоюзом шла адаптация к правовым и экономическим стандартам этой организации, во взаимоотношениях с Североатлантическим союзом наметилось сближение. Хорватия продолжала участвовать в ряде многосторонних региональных процессов, в частности, в ПСЮВЕ, Адриатическо-ионической инициативе, ЦЕИ, СЕКИ, ЦЕССТ. Положительные тенденции наметились в налаживании отношений в регионе. В урегулировании пограничных споров со Словенией, БиГ, Сербией не отмечено продвижения вперед, оставались взаимные претензии, чего нельзя сказать о прогрессирующем развитии между ними торгово-экономических связей. Трудно продвигался процесс восстановления пострадавших в ходе войны восточных районов страны, возвращения беженцев. Однако пока оставались неурегулированными религиозные этнические вопросы, сохранялась неприязнь на национальной почве.
|
|
|